Se hace totalmente necesario solventar dos situaciones relativas al colectivo de AGENTES MEDIOAMBIENTALES:1. Dicho colectivo debe tener derecho a la compensacion horaria correspondiente por las horas extra desempeñadas en extincion fuera de su horario presencial (es el unico colectivo del INFOCAL que no tiene este derecho.2. Se debe obligar a los Servicios Territoriales a que permitan el acceso de los Agentes Medioambientales al desempeño de las guardias helitransportadas que le son anualmente asignadas pero unicamente en Leon y Salamanca se les permite desarrollarlas

Se deben crear las brigadas de investigación de incendios forestales por Agentes medioambientales.Se deberían instaurar las guardias de helicóptero en todas las helitransportadas de la comunidad.Introducir a los Agentes en el sistema 112 y acorde a la titulación exigida encuadrar al colectivo en el grupo B.Aumentar la época de peligro alto desde primeros de junio hasta octubre y si el año viene con malas condiciones adelantarlo a mayo .

Dentro del personal de campo que realiza guardias de incendios se encuentra el colectivo de Agentes Medioambientales. Que ejercen sus muy diversas funciones en cada momento, siendo en la gran mayoría de incendios quienes ostentan la Jefatura de Extinción a su llegada. Esto es quienes establecen la primera planificación de actuación con los medios disponibles y elaboran planes encaminados no solo a la extinción sino a preservar la integridad de los miembros del operativo así como los ciudadanos del medio rural.Las guardias que realizan los mismos se componen de un tiempo que se contabiliza como trabajo efectivo que realizan haya o no incendios y otro como disponibilidad debiendo permanecer preparados para actuar a la mayor brevedad posible. Cuando tras recibir aviso después de su jornada acuden a un incendio, este tiempo no se contabiliza como trabajo efectivo como tampoco se contabiliza la disponibilidad.Conviene incidir en que dichas horas deberían ser consideradas de trabajo efectivo existiendo ya varias sentencias tanto a nivel europeo como nacional que así lo dictan.No se compensa de ninguna manera ni la responsabilidad ni la peligrosidad de su trabajo en los incendios pagandoles la hora de guardia laboral a poco más de 5 euros y las de días festivos a 7 euros. Entiendo que la normativa que regula estás guardias es obsoleta y debería regularse nuevamente mediante negociación con las organizaciones sociales que representan a este colectivoDe igual manera entiendo que debería haber al menos 1 agente de guardia por comarca durante todo el año.

Actualmente el colectivo de Agentes mediambientales es prácticamente interino con más del 40 por ciento. Estos son personal sin conocimientos ni experiencia que en muchas ocasiones se les dejan responsabilidades que no son capaces de asumir. El porcentaje de contrafuegos que no han servido para nada o han causado la ampliación del incendio han sido muchos, creo que ha sido debido a la falta de experiencia.Propongo que los agentes medioambientales no puedan asumir las funciones de Jefe de extinción sin tener al menos 3 años de experiencia como AM.En algunas provincias el colectivo de Celadores de Medio ambiente está olvidado con apenas 3 guardias por persona, sin formación, y en muchas ocasiones no están en el operativo estando de guardia. Se debería utilizar este colectivo para la lucha contraincendios ya que tienen él conocimiento y la formación para ser el personal mejor cualificado para actuar en zonas de difícil acceso.

Los escuchas de incendios deben trabajar 12 meses. Entre los múltiples beneficios para el operativo de prevención y extinción de incendios estarían: 1. Personal ya activo para ocupar su puesto de vigilancia cuando sea necesario aunque se tratara de fechas fuera del periodo previsible de alto riesgo. Es decir, personal disponible para realizar las vigilancias en olas de calor, antes y después del periodo de alto riesgo. 2. Su categoría laboral contempla que realicen tareas de prevención de incendios durante los periodos en los que la vigilancia no sea necesaria, en sus comarcas correspondientes. 3. Profesionalización de este personal al suprimir la temporalidad, y por tanto la renuncia continuada de este personal que renuncia a estos puestos en pro de otros trabajos no temporales. 4. La profesionalización de los escuchas se adquiere principalmente con la experiencia que se traduce la capacidad de diferenciar entre humos y polvos con mayor rapidez, y la confirmación del importante número de falsas alarmas realizadas por los ciudadanos. 5. La confirmación o no de una alarma realizada por los ciudadanos supone un importante ahorro en el coste que conlleva la movilización de medios innecesarios en el caso de falsa alarma y el refuerzo o activación de los medios necesarios en caso de incendio con una primera información fehaciente de las características del incendio (tipo de vegetación, geografía, proximidad a núcleos de población, etc). 6. Con la estabilidad laboral de los escuchas el operativo de incendios se evitaría que los puestos de vigilancia estuvieran vacíos en la temporada de riesgo alto de incendios como viene ocurriendo en las últimas dos décadas. 7. Un puesto de vigilancia activo produce el efecto disuasorio necesario para que no se produzcan incendios intencionados, o accidentales cuando las prohibiciones por alto riesgo restringen prácticas de riesgo.8. Considerable ahorro de gestiones administrativas reduciendo la necesidad de convocar bolsas de personal. Estas se vienen realizando anualmente o bianualmente y se agotan con facilidad por tratarse de puestos de trabajo de tan corta duración. 9. Beneficios colaterales en el mundo rural ayudando a fijar población.

Sobrecarga del trabajo: el desempeño de la guardia supone posponer el trabajo ordinario, del que no se está exento. Esto repercute en el normal funcionamiento del Servicio (de por sí congestionado), en la atención a los interesados, y en especial en el propio trabajador, que debe asumir esa sobrecarga de trabajo incluso fuera de campaña, ya que los retrasos se van acumulando además a los periodos de vacaciones. Formar parte del operativo consume un tiempo que va más allá del de la propia guardia: reuniones, formación, actualización de protocolos y conocimiento, guardias de refuerzo, así como los días libres de compensación que se generan por la realización de estas mismas guardias.Existe además una falta de comprensión por parte de los administrados y de algunos superiores respecto a esta cuestión, pues no entienden que no salga el trabajo adelante si se está “trabajando” y tampoco se entiende que aunque no haya incendios se pueda estar muy ocupado con tareas propias de la guardia como la resolución de incidencias del operativo, consultas diversas recibidas en el CPM, puesta en marcha de los avisos propios de declaraciones de situación de riesgo meteorológico, etc.

Jornadas de trabajo/descansos: Las horas de presencia exigidas durante las guardias, impiden cumplir los descansos en caso de emergencia. La propia instrucción 5/FYM/2018 establece que el descanso entre jornadas debe de ser de 12 horas y de manera excepcional 10. Esta circunstancia no se cumple ni siquiera de forma ordinaria ya que pocos días se abandona el CPM antes de las 21 horas y a las 9:00 del día siguiente debe empezar la jornada, estés o no de guardia. La instrucción indica que se debe cumplir este descanso, aunque sean después de las 9:00 h. Esto no se cumple, ya que en primer lugar todo el tiempo de retraso en la incorporación se va a restar de tu computo mensual, con lo cual tendrás que recuperarlo, y en segundo lugar si sigues de guardia, tienes que llegar a tiempo para atender las funciones de la propia de la guardia. Por tanto ha de establecerse un horario adaptado a las circunstancias que requiere el operativo, con el consiguiente cumplimiento del descanso obligatorio entre jornadas

Se debería establecer un sistema de guardias para los colectivos que combaten de manera directa los incendios forestales, en concreto, las Competencias Funcionales de Oficial 1`Conductor (no sólo los puestos de 'oficina', sino los de autobomba), y Peón de Montes

CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAREn Época de Peligro Alto (EPA), la realización de jornadas de guardia presencial que en muchos casos supera la jornada laboral habitual, hace difícil la conciliación de la vida laboral y familiar del personal técnico: incendios cuya presencia en el CPM como Jefe de Jornada o en la extinción como Director técnico obligan a una presencia muy superior a 12 horas de trabajo, asistencia a incendios a otras provincias en convoy sin saber la fecha de retorno y en ocasiones fuera de los días de guardia asignados en calendario, sustitución de compañeros por bajas o permisos, etc.Fuera de la época de Peligro Alto, la instrucción de la Secretaría General de la Consejería sobre incorporación de medios y regulación del sistema de guardias de incendios forestales, señala que se establecerán precalendarios de guardia entre el 1-30 de junio y 1-15 de octubre de técnicos y conductores para que en el caso de declaración de peligro alto se asignen guardias a los empleados que aparecen en esos precalendarios, pudiéndose materializar en guardias si las condiciones de peligro así lo establecen. Esto supone no poder planificar la vida personal a la espera de la posible declaración de Peligro Alto, máxime cuando estas declaraciones son de un día para otro.En Época de Peligro Medio y Bajo (EPM y EPB), se producen, cada vez más frecuentemente, situaciones de riesgo de incendios en las que hay que prever la incorporación de técnicos de guardia. En estos periodos (EPM y EPB) y excluyendo las dos quincenas indicadas en el párrafo anterior, la citada instrucción prevé un sistema en el que, a la vista de las condiciones meteorológicas o de siniestralidad, se podrán autorizar guardias que podrán ser asignadas o revocadas, COMUNICÁNDOLO AL INTERESADO CON 24 HORAS DE ANTELACIÓN. Esto a todas luces vulnera cualquier derecho sobre conciliación de vida laboral y familiar.Todo lo señalado anteriomente supone una merma en la conciliación de la vida laboral y familiar que deberá ser compensado adecuadamente. Esta compensación no tiene que ser solamente horaria o monetaria, también tiene que pasar por que el trabajador conozca de antemano sus obligaciones laborales. Para eso se propone que se establezca un nuevo tipo de guardia que podríamos denominar “Guardia Retén” que el trabajador tendría asignada previamente y que serviría para hacer frente a imprevistos durante la EPA (grandes incendios que se prolongan más allá de una jornada presencial de 12-14 horas, bajas, permisos, etc., convoyes a otras provincias, …) y fuera de EPA para poder asignar guardias (JJ o TG) en el caso de que las condiciones meteorológicas o de siniestralidad así lo aconsejen. Estas “guardias retén” se recogerán en calendario anual, deberán ser convenientemente remuneradas y en caso de ser necesarias y se llegue a establecer guardia de TG o JJ se remunerarían conforme al tipo de guardia realizado (JJ o TG) sustituyendo, en tal caso, la remuneración por “guardia retén”.

La compensación horaria que establece el vigente Decreto para los técnicos que realizan guardias de incendios es manifiestamente insuficiente y mejorable, debiéndose equiparar a otros colectivos que realizan guardias. Algunos ejemplos:- En los fines de semana y festivos no se compensan todas las horas presenciales obligatorias (10 horas) a los jefes de jornada y técnicos de operaciones.- No se compensan de ninguna forma las horas en régimen de disponibilidad, siendo llamativo que a los técnicos de guardia solamente se les compense con medio día por cada sábado, domingo o festivo.- Por causas de incendios especialmente graves, si se superan significativamente las horas de presencia obligatorias, solo se compensan cuando el incendio sucede en fin de semana o festivo, lo cual no se entiende.- Las guardias en peligro medio en días laborables no tienen compensación horaria

Jornada ordinaria y de guardia: el Decreto debe considerar que el TG (Técnico de Guardia)/ TO (Técnico de Operaciones) esté disponible para acudir a un incendio en cualquier momento, sin acumular una jornada previa de trabajo. Establecer una jornada de presencia mínima, acumulada además a la jornada ordinaria, genera situaciones en las que se acude a un incendio en condiciones de cansancio, poco idóneas para un puesto que se basa en la toma de decisiones, y que además conlleva una importante responsabilidad. No se pueden repetir situaciones como las que han soportado muchos compañeros en las que se acumulan jornadas de más de 30 horas continuadas de trabajo, que además se desarrolla en condiciones de estrés. Pensamos que no se puede obviar el cuidado de la salud de los trabajadores. De la misma manera se deberían de regular la realización de las horas de trabajo consecutivas, concatenando jornadas de días de guardia con jornadas ordinarias de trabajo, sin poder disponer de días de descanso entre ambas, pudiéndose darse el caso de realizar 14 días de trabajo consecutivo sin descanso alguno. La instrucción 5/FYM/2018 establece un máximo de 12 jornadas de trabajo continuadas. La sentencia que anula la instrucción 1/2021 explica lo que exige la normativa a este respecto, e indica que el sistema de guardias actual no lo cumple. Por tanto se propone la regulación de las jornadas de trabajo así como los descansos obligatorios, conforme a la normativa, y que ya se aplica en otras provincias con motivo de la inspección de trabajo.

El desempeño de las tareas que el técnico realiza en las guardias requiere una implicación, especialización y nivel de compromiso muy alto. Supone asumir responsabilidades y funciones ajenas a las que se realizan durante el resto del año en el trabajo ordinario, una dedicación de tiempo importante, y unas aptitudes psicológicas y físicas que no se comprueban con el rigor necesario y para las que no todo el mundo se encuentra preparado.Se debería contemplar la voluntariedad de las guardias, la actualización normativa que regule qué tipo de personal público pueda ejercer o desempeñar las funciones de JJ y TG del operativo y regular de manera clara la exención de las mismas, considerando la conciliación familiar y otros aspectos como la formación recibida.A este respecto, el régimen de exenciones deber de ser claro, sin generar situaciones ambiguas o de agravio, que no dependan de las necesidades del servicio y del criterio del Jefe del Servicio cuando se trata de aspectos como la edad o la conciliación con la vida familiar. Deberían de incluirse en el Decreto y no regularse posteriormente mediante instrucciones que generan dudas que terminan requiriendo la interpretación de la persona que tiene que autorizarlas.

En cuanto al carácter de las guardias, el vigente Decreto establece que formar parte de los turnos de guardia será obligatorio para los colectivos de Técnicos del Cuerpo de Ingenieros Superiores (Montes) y del Cuerpo de Ingenieros Técnicos (Forestales). El desarrollo del puesto de Director Técnico de Extinción conlleva la condición de agente de la autoridad, según la ley básica de Montes. En Castilla y León, la Ley de Función Pública reserva el desempeño de puestos de trabajo que impliquen el ejercicio de autoridad al personal funcionario. Este marco legal sitúa a todo el personal laboral técnico que realiza guardias (muy numeroso), en una situación irregular, y de indefensión, ya que además están obligados a realizarlas. Esto queda reconocido también en la sentencia que anula Instrucción 1/2021, ya que deja claro que el actual sistema de guardias infringe la normativa citada.Trabajar en condiciones de seguridad jurídica cuando se asume la responsabilidad de la dirección de extinción de un incendio debería ser algo fundamental.

Acudir a un incendio requiere unas condiciones físicas que se deben tener en cuenta a la hora de seleccionar al personal obligado a realizar guardias. Actualmente los reconocimientos médicos del personal técnico no contemplan ni siquiera una prueba de esfuerzo. Las funciones del técnico no se limitan únicamente al puesto de mando, ya que cada vez es más frecuente la ubicación en un sector cuando se acude en convoy a un incendio de otra provincia.Los reconocimientos médicos tampoco contemplan ninguna prueba de carácter psicológico, a pesar de ser un trabajo sometido a condiciones de elevado estrés.En cuanto a la formación técnica, se valora positivamente la mejora realizada en los últimos años. Sin embargo, se debe ser consciente de que el tiempo dedicado a formación también se detrae del trabajo ordinario, afectando al funcionamiento del Servicio y sobrecargando a los trabajadores. Esto se debería considerar en el momento de dimensionar las plantillas y las necesidades de personal.

Establecer guardias de disponibilidad en todos los colectivos para asegurar un correcto funcionamiento de la respuesta a GIFs y sobretodo cumplimiento de las horas de trabajo y descanso del personal.Si para ello es necesario el ampliar las plantillas, se deberá hacer.

Las plantillas actuales dificultan la realización de calendarios por el escaso número de técnicos que se encuentran disponibles (no en vacaciones) en un mismo momento, a lo que hay que añadir los imprevistos que surgen a lo largo de la campaña (bajas médicas, permisos, traslados…) que hacen modificar el calendario sobrecargando al resto de compañeros y acumulando jornadas consecutivas. Los calendarios además deberían estar firmados y disponibles con suficiente antelación, ya que a nuestro parecer es el único elemento que establece las obligaciones del trabajador. Las movilizaciones fuera de calendario deben ser voluntarias en todo caso. Por lo que se debería incorporar un número suficiente de efectivos de personal para poder asignar guardias en disponibilidad entre los trabajadores de guardia, o bien para establecer varios turnos rotatorios de trabajo.

Ley 4/2007, de 28 marzo 2007. Ley de Protección Ciudadana de Castilla y LeónArtículo 37. Servicios esenciales y complementarios.1. Servicios esenciales para la asistencia ciudadana:d) Los servicios de lucha contra incendios forestales.

Las guardias provinciales asignadas para los Agentes Medioambientales deberían realizarse desde el C.P.M. trasladando al Técnico de extinción al incendio y dándole apoyo en la coordinación de diferentes aspectos: comunicaciones, recepción de medios, distribución, logística, avituallamiento, etc.

Jornada ordinaria y de guardia: el Decreto debe considerar que el TG (Técnico de Guardia)/ TO (Técnico de Operaciones) esté disponible para acudir a un incendio en cualquier momento, sin acumular una jornada previa de trabajo. Establecer una jornada de presencia mínima, acumulada además a la jornada ordinaria, genera situaciones en las que se acude a un incendio en condiciones de cansancio, poco idóneas para un puesto que se basa en la toma de decisiones, y que además conlleva una importante responsabilidad. No se pueden repetir situaciones como las que han soportado muchos compañeros en las que se acumulan jornadas de más de 30 horas continuadas de trabajo, que además se desarrolla en condiciones de estrés. Pensamos que no se puede obviar el cuidado de la salud de los trabajadores. De la misma manera se deberían de regular la realización de las horas de trabajo consecutivas, concatenando jornadas de días de guardia con jornadas ordinarias de trabajo, sin poder disponer de días de descanso entre ambas, pudiéndose darse el caso de realizar 14 días de trabajo consecutivo sin descanso alguno. La instrucción 5/FYM/2018 establece un máximo de 12 jornadas de trabajo continuadas. La sentencia que anula la instrucción 1/2021 explica lo que exige la normativa a este respecto, e indica que el sistema de guardias actual no lo cumple. Por tanto se propone la regulación de las jornadas de trabajo así como los descansos obligatorios, conforme a la normativa, y que ya se aplica en otras provincias con motivo de la inspección de trabajo.

Jornada ordinaria y de guardia: el Decreto debe considerar que el TG (Técnico de Guardia)/ TO (Técnico de Operaciones) esté disponible para acudir a un incendio en cualquier momento, sin acumular una jornada previa de trabajo. Establecer una jornada de presencia mínima, acumulada además a la jornada ordinaria, genera situaciones en las que se acude a un incendio en condiciones de cansancio, poco idóneas para un puesto que se basa en la toma de decisiones, y que además conlleva una importante responsabilidad. No se pueden repetir situaciones como las que han soportado muchos compañeros en las que se acumulan jornadas de más de 30 horas continuadas de trabajo, que además se desarrolla en condiciones de estrés. Pensamos que no se puede obviar el cuidado de la salud de los trabajadores. De la misma manera se deberían de regular la realización de las horas de trabajo consecutivas, concatenando jornadas de días de guardia con jornadas ordinarias de trabajo, sin poder disponer de días de descanso entre ambas, pudiéndose darse el caso de realizar 14 días de trabajo consecutivo sin descanso alguno. La instrucción 5/FYM/2018 establece un máximo de 12 jornadas de trabajo continuadas. La sentencia que anula la instrucción 1/2021 explica lo que exige la normativa a este respecto, e indica que el sistema de guardias actual no lo cumple. Por tanto se propone la regulación de las jornadas de trabajo así como los descansos obligatorios, conforme a la normativa, y que ya se aplica en otras provincias con motivo de la inspección de trabajo.

Jornadas de trabajo/descansos: Las horas de presencia exigidas durante las guardias, impiden cumplir los descansos en caso de emergencia. La propia instrucción 5/FYM/2018 establece que el descanso entre jornadas debe de ser de 12 horas y de manera excepcional 10. Esta circunstancia no se cumple ni siquiera de forma ordinaria ya que pocos días se abandona el CPM antes de las 21 horas y a las 9:00 del día siguiente debe empezar la jornada, estés o no de guardia. La instrucción indica que se debe cumplir este descanso, aunque sean después de las 9:00 h. Esto no se cumple, ya que en primer lugar todo el tiempo de retraso en la incorporación se va a restar de tu computo mensual, con lo cual tendrás que recuperarlo, y en segundo lugar si sigues de guardia, tienes que llegar a tiempo para atender las funciones de la propia de la guardia. Por tanto ha de establecerse un horario adaptado a las circunstancias que requiere el operativo, con el consiguiente cumplimiento del descanso obligatorio entre jornadas.