(2021/02) Procedimiento para la elaboración de la modificación del Decreto 83/2008, por el que se regula el acceso de las personas con discapacidad al empleo público, a la provisión de puestos de trabajo y a la formación en la Admon de CyL. (Cerrado)
En qué consiste
Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de la normas
De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento , se sustanciará una consulta pública.
A tal efecto se propone la consulta pública previa para la elaboración de la modificación del Decreto 83/2008, de 23 de diciembre, por el que se regula el acceso de las personas con discapacidad al empleo público, a la provisión de puestos de trabajo y a la formación en la Administración de Castilla y León
1. Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
El Decreto 2/2019, de 16 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León, de reestructuración de Consejerías y el Decreto 19/2019, de 1 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de la Presidencia, atribuye a ésta las competencias en materia de función pública, que ejerce a través de la Dirección General de la Función Pública. En el marco de esta competencia, se deben realizar avances normativos como aquellos que ahora se expone:
Los diversos procesos selectivos en los que participan las personas con discapacidad, la dificultad se pone de manifiesto en su completa articulación, que con motivo de los requerimientos de documentación complementaria exigible para acreditar la capacidad para el desempeño de una Categoría Profesional o Cuerpo, cuyos exámenes han superado, establece una nueva brecha más de distanciamiento entre el turno libre y el de discapacidad, cuestionándose tras la superación del proceso la capacidad del opositor que lo ha superado.
El propio proceso selectivo determina la capacidad de los aspirantes mediante pruebas específicas previstas en la convocatoria, por este motivo no se entiende como coherente con el principio de capacidad que rige el acceso a la Función Pública solicitar un dictamen adicional de compatibilidad tras la superación del proceso.
En este sentido esta capacidad no se debe confundir con el derecho del trabajador al acceso a un puesto de trabajo para el que necesita una protección laboral específica o una adaptación del puesto de trabajo.
2. Necesidad y oportunidad de su aprobación.
La modificación puntual que ahora se plantea trae como causa la necesidad de actualizar la normativa que regula los derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social, así como la norma que regula la cobertura de personal temporal en la Administración de la Comunidad de Castilla y León (Decreto 21/2018, de 26 de julio), a la par que actualizar las referencias al Estatuto Básico del Empleado Público y a nuestra Ley de Función Pública. Ello implica una puesta al día de los requisitos complementarios de acreditación que vienen exigiéndose a estas personas a los efectos de la superación de los procesos selectivos, tanto con carácter previo, como con posterioridad incluso a la superación, en su caso, de todo el proceso.
3. Objetivos de la norma.
El objetivo que se pretende alcanzar con esta modificación reside en la progresiva reducción de la brecha en el acceso al empleo público entre el turno libre y el de discapacidad, suprimiendo en todo momento las cargas administrativas que no debieran recaer en el ciudadano.
4. Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.
No se aprecia ninguna.
Fecha de publicación 25 de enero de 2021
El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 14:00 horas del 4 de febrero de 2021.
¿Qué opina sobre estos cuatro aspectos?
Mejorar el acceso al empleo público de las personas con discapacidad en su modalidad temporal
01/02/2021 • Sin comentarios •
Aprovechando que se va a modificar el Decreto 83/2008 quisiera que se incorporara una nueva medida que francamente mejore al acceso de las personas con discapacidad al empleo público.La idea aportada propone mejorar el acceso al empleo de las personas con discapacidad en su modalidad temporal, sugiriendo que se modifique el Decreto 83/2008 para que se reserve un cupo del 10% de las plazas ofertadas en todas las bolsas de empleo del personal laboral temporal y en todas las bolsas de nombramiento de personal interino para que sean cubiertas por personas con discapacidad. Esta medida abarcaría a todo el personal de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de sus Organismos Autónomos.Esta medida no es nueva, se lleva aplicando durante varios años ya en otras Administraciones Públicas.Esta medida incidiría en el empleo de las personas con discapacidad sobre 2 hechos fundamentales:1-Para las personas con discapacidad que no obtuvieran una plaza en el proceso selectivo, disfrutarían de una segunda oportunidad de poder acceder al empleo público en su modalidad temporal. Además, las personas con discapacidad aumentarían los méritos para poder obtener una plaza en el siguiente proceso selectivo.2-En tiempo de crisis, como está ocurriendo en este momento, las personas con discapacidad se ven afectadas doblemente. Una primera afectación sería la falta de convocatorias de procesos selectivos y la otra afectación sería la falta de reserva de un cupo en las bolsas de empleo temporal. Al no haber procesos selectivos, las personas con discapacidad no pueden acceder a las bolsas de empleo temporal (es la pescadilla que se muerde la cola). Si no se convocan procesos selectivos, las personas con discapacidad que estén apuntadas a las listas de empleo temporales podrían como mínimo acceder al empleo público si existiera un cupo de reserva. Adjunto en un archivo, un resumen de esta medida en otras Administraciones Públicas.
Reservar en todos los procesos el mayor número posible de plazas para este colectívo
02/02/2021 • Sin comentarios •
Es preciso hacer más por este colectivo bastante marginado por la sociedad y reservar plazas en cada uno de los procesos selectivos, De acuerdo con lo que pretende solucionar la iniciativa, ya que no tiene sentido cuestionar a una persona que ha superado el proceso, su capacidad. Se les debiera conceder siempre además de aquellas adaptaciones que precisen, a la hora de realizar las pruebas, un tiempo complementario.
Esta medida perjudica aún más a este colectivo que es necesario proteger por la sociedad.
03/02/2021 • Sin comentarios •
En la propuesta que se hace parece que tiene prioridad las cargas administrativas al objeto de la norma el cual debería ser promover y mejorar el acceso a las personas discapacitadas.Si se ofertan los puestos para este colectivo, dichos puestos podrán ser desempeñados por estas personas que han aportado el certificado. Que sentido tiene que vuelvan a tener que demostrar que son aptos? A caso no es esta una medida de discriminacion respecto al turno librePor favor mejoremos su situación y no saquemos nueva legislación que dificulte aún más sus derechos protegidos por ley.