Proceso de legislación colaborativa
Procedimiento para la elaboración de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Administración de la Comunidad de Castilla y LeónCreación del Cuerpo de funcionarios de Sistemas y Tecnologías de la Información
Código de la propuesta: CYL-2026-09-8257
Aprobación de la Ley de Cuerpos y Escalas donde se indica la creación del cuerpo de Sistemas y Tecnologías de la Información. En la legislatura pasada fue aceptado por todos los partidos en las Cortes
Uno de los problemas que debería contemplar expresamente esta iniciativa es la situación del colectivo de profesionales de la informática dentro de la Administración de Castilla y León. Actualmente, buena parte de este personal presta servicios como personal laboral pese a desempeñar funciones que, por su naturaleza, implican el ejercicio de potestades públicas propias de personal funcionario (gestión de sistemas críticos, seguridad de la información, tratamiento de datos de carácter público, etc.). Esta anomalía viene arrastrándose desde hace años sin resolverse.
Esta es ya la tercera vez que se inicia un proceso de participación para una ley de función pública (2021, 2024 y ahora 2026), sin que ninguno de los intentos anteriores haya prosperado. Además, existe una segunda vía, paralela y directamente relacionada, que está aún más estancada: la Ley de Cuerpos y Escalas de la Administración de Castilla y León, que contemplaba expresamente la creación de un Cuerpo de Sistemas y Tecnologías de la Información y cuya tramitación se inició con una consulta previa en 2020 y un anteproyecto en 2021, sin que desde entonces se haya vuelto a saber nada de ella. El colectivo informático lleva, por tanto, más de cinco años esperando una respuesta que nunca llega, repartida entre dos procesos legislativos distintos que avanzan —o se detienen— de forma independiente. Antes de volver a empezar de cero con esta nueva ley, sería conveniente que la Administración explicara qué ha sido de la Ley de Cuerpos y Escalas y qué obstáculos impidieron avanzar en los procesos anteriores de la Ley de Función Pública.
Entre los objetivos de la nueva ley debería incluirse expresamente la funcionarización del personal informático que actualmente tiene la condición de personal laboral, integrándolo en los cuerpos o escalas correspondientes según su titulación. Asimismo, se debería aclarar si la creación del Cuerpo de Sistemas y Tecnologías de la Información —ya redactada en el anteproyecto de la Ley de Cuerpos y Escalas de 2021— se retomará como desarrollo de esta nueva Ley de Función Pública, o si permanecerá indefinidamente pendiente como hasta ahora.
La incorporación a la condición de funcionario requiere necesariamente cobertura legal. Se descarta igualmente que una simple modificación puntual de la Ley 7/2005 sea suficiente, ya que la funcionarización de este colectivo exige un desarrollo específico, ya sea dentro de esta nueva ley o mediante la retomada Ley de Cuerpos y Escalas, pero en cualquier caso con un calendario claro que evite que el proceso vuelva a diluirse sin explicación.
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