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Beneficiarios con Sede Social en CyL

Código de la propuesta: CYL-2025-09-8198

Mantener beneficiarios con sede social en Castilla y León para no contravenir lo dispuesto en la III Estrategia y no perjudicar a las entidades con compromiso demostrable con CyL

La propuesta de alegación solicita mantener el requisito de que solo puedan acceder a las subvenciones de educación ambiental las entidades con sede social en Castilla y León, eliminando la ampliación a aquellas con un simple "centro de trabajo" en la Comunidad, para garantizar que los fondos públicos refuercen el tejido local, respondan a los retos específicos de la región y no contravengan lo dispuesto en la III Estrategia de Educación Ambiental.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. Fundamento en la III Estrategia de Educación Ambiental 2024-2030: La propuesta actual amplía el ámbito de beneficiarios a entidades sin ánimo de lucro que, sin tener su domicilio social en Castilla y León, acrediten disponer de un centro de trabajo en la Comunidad (Base Segunda.1.b de la propuesta). Sin embargo, este cambio contradice tanto el espíritu como el texto y los objetivos estratégicos definidos en la III Estrategia de Educación Ambiental de Castilla y León 2024-2030, aprobada por Acuerdo 7/2024, en los siguientes aspectos:

   • Objetivo Estratégico 5 (OE-5): "Impulsar y visibilizar las actividades de educación ambiental en los espacios naturales y las zonas rurales".

     • La Estrategia destaca que el medio rural castellano y leonés es un elemento clave para la sostenibilidad ambiental y la lucha contra la despoblación (pág. 18). Las entidades con sede social en la Comunidad tienen un compromiso demostrable con el territorio, conocen sus retos específicos (despoblación, envejecimiento, gestión de recursos naturales) y pueden diseñar proyectos alineados con las prioridades autonómicas.
     • La apertura a entidades con sede fuera de CyL diluye el enfoque territorial y riesgo desvincular las actuaciones de las necesidades reales de la región, especialmente en zonas vulnerables.

   • Objetivo Estratégico 7 (OE-7): "Impulsar el liderazgo y la colaboración ambiental".

     • La Estrategia subraya la importancia de fortalecer el sector local de educación ambiental (pág. 20), incluyendo a empresas, ONG y asociaciones con arraigo en CyL, que ya colaboran con administraciones y otros agentes (ej. Red de Áreas Naturales Protegidas, Casas del Parque, programas como Fuentes Claras).
     • Entidades con sede fuera de CyL no tributan en CyL y no contribuyen al tejido socioeconómico local del mismo modo (empleo, alianzas con ayuntamientos, universidades o centros de formación profesional de la región), ni generan sinergias a largo plazo con los grupos de interés identificados en la Estrategia (pág. 13).

   • Líneas de acción del OE-4 (Innovación): Se prioriza "incrementar el número de entidades de Castilla y León que desarrollan programas de educación ambiental" (pág. 17). La modificación propuesta desincentiva la creación y consolidación de entidades locales, en contra de este objetivo. Cabe remarcar que el texto habla explícitamente de entidades DE Castilla y León, no con centro de trabajo en ella.

2. Riesgos de la ampliación propuesta:

   • Desvirtuar el carácter autonómico: Las subvenciones podrían beneficiar a grandes ONG o empresas con sede en otras comunidades, que compitan en desigualdad con asociaciones locales (menor capacidad económica, pero mayor conocimiento del territorio).
   • Falta de garantías: Un "centro de trabajo" en CyL no asegura compromiso real con los retos ambientales de la región (ej. despoblación, gestión del patrimonio natural). La sede social es un indicador objetivo de vinculación.
   • Incoherencia: Las subvenciones a ayuntamientos y mancomunidades (Base Segunda.1.a) sí exigen ser de CyL por supuesto. ¿Por qué aplicar otro criterio a las entidades privadas?

PROPUESTA CONCRETA

Que se modifique la Base Segunda.1.b del anexo de la propuesta, eliminando la posibilidad de que entidades sin sede social en Castilla y León puedan acceder a las subvenciones. El texto debería recuperar la redacción de la Orden MAV/1436/2023:

"Podrán ser beneficiarios [...] entidades y asociaciones sin ánimo de lucro válidamente constituidas, que tengan su domicilio social en Castilla y León."