Proceso de legislación colaborativa
Plan socioeconómico de La RayaFomentar la permeabilidad laboral y económica con Portugal
Código de la propuesta: CYL-2025-01-7895
Impulsar un acuerdo con Portugal para fomentar una mayor permeabilidad económica a ambos lados de La Raya (publicidad ofertas/demandas de empleo, colaboración con empresas/administraciones, etc.)
Actualmente uno de los problemas que posee La Raya es la falta de permeabilidad entre las comarcas fronterizas de Portugal y la Región Leonesa en lo relativo al mercado laboral, por lo que debe impulsarse un acuerdo de colaboración con el Instituto do Emprego e Formação Profissional de Portugal para fomentar una mayor permeabilidad económica a ambos lados de la frontera, que implique una mayor publicidad de ofertas/demandas de empleo que surjan a ambos lados de La Raya que puedan facilitar un puesto de trabajo en un entorno cercano al municipio en que se resida aunque fuese de otro país, así como facilitar la colaboración entre empresas y administraciones de ambos lados de la frontera.
Por otro lado, cabe apuntar que el artículo 67 del Estatuto de autonomía recoge que la comunidad autónoma “podrá llevar a cabo acciones de proyección exterior con el fin de promover sus intereses”, señalando específicamente que la Junta “podrá suscribir acuerdos de colaboración en el ámbito de sus competencias”. Por su parte, la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, señala en su artículo 44 que las comunidades autónomas “podrán establecer acuerdos internacionales no normativos con órganos, organismos, entes, Administraciones y personificaciones de otros sujetos de Derecho Internacional en el ejercicio de sus respectivas competencias”, por lo que consideramos que firmar el acuerdo de colaboración y coordinación que planteamos con el IEFP de Portugal es legalmente viable y sería simple voluntad política impulsarlo por parte de la comunidad autónoma.
Respuesta de la Junta de Castilla y León. Agradeciendo su aportación se informa lo siguiente:
La permeabilidad laboral a ambos lados de la frontera conforme al marco legislativo vigente es la siguiente:
- Personas:
o Cualquier ciudadano portugués DESPLAZADO a Castilla y León puede participar en cualquier actividad del ECYL, en tanto que comunitario, en total igualdad con los locales (inscribirse como demandante, recibir orientación, ser candidato en ofertas, etc.)
o Cualquier trabajador portugués TRANSFRONTERIZO (los que cruzan la frontera a diario) puede participar ofertas de empleo, con centro de trabajo en Castilla y León, si están difundidas a través de la Red EURES. La Red EURES fue creada en 1993 por Decisión de la Comisión europea, (sustituida por la Decisión de la Comisión de 23 de diciembre de 2002) para hacer posible la libre circulación de trabajadores en el marco del Espacio Económico Europeo.
o Para los españoles es exactamente igual, pero en sentido inverso.
- Empresas:
o Cualquier empresa portuguesa que quiera contratar trabajadores españoles TRANSFRONTERIZOS, puede hacerlo también sin problemas a través de la Red EURES, y en sentido contrario igual.
Próximamente se va poner en marcha, en breve, el proyecto NEXT_SME para la creación de Una Comunidad de Prácticas para la transformación disruptiva de PYMES de la RAYA/RAIA.
Dicho proyecto tiene como objetivo crear una Comunidad de Prácticas basada en el modelo del Joint Research Centre (JRC) para apoyar a las PYMEs en el doble desafío de la transformación digital y verde. El objetivo es impulsar el intraemprendimiento, entendiendo este como la capacidad de las empresas para generar innovación desde dentro y adaptarse a los cambios disruptivos del mercado. El cambio esperado es la consolidación de un tejido empresarial más resiliente, sostenible e integrado en la economía digital.