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(2022/02) Procedimiento para la elaboración de una ley de coordinación de policías locales en Castilla y León. (Cerrado)

En qué consiste

Consulta pública previa en el procedimiento de elaboración de la normas

De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con carácter previo a la elaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento , se sustanciará una consulta pública.

A tal efecto se propone la consulta pública previa para la elaboración de una Ley de coordinación de policías locales en Castilla y León y se establece su régimen jurídico de funcionamiento, a fin de que la ciudadanía tenga la posibilidad de participar activamente en el proceso de su elaboración y realizar cuantas aportaciones considere.

1. Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

Tras casi veinte años de vigencia de la actual Ley 9/2003, de 8 de abril, de Coordinación de Policías Locales en Castilla y León, se precisa una adecuación de la normativa al actual marco jurídico en aquellos aspectos que se han visto superados por modificaciones en las regulaciones bien básicas, bien sectoriales a que se refiere la citada Ley. Por otra parte, la experiencia acumulada durante este tiempo lleva a la necesidad de atender cambios normativos para dar respuesta a solicitudes ampliamente demandadas por diversos Cuerpos y efectivos policiales, con el objetivo de lograr la mayor cota de coordinación en el ámbito policial local. 

2.  Necesidad y oportunidad de su aprobación.

A fin de lograr mayor homogeneización en los Cuerpos de Policía Local en Castilla y León, en diversos aspectos tales como la selección, promoción y movilidad, así como actualizar y modernizar el marco propio de la formación de los efectivos policiales, se recoge el régimen con rango de ley de la coordinación de policías locales, dando respuesta, a su vez, tanto a la demanda reiterada de Cuerpos de Policía Local como a los Ayuntamientos que cuentan con tal servicio policial.

3. Objetivos de la norma.

El anteproyecto de ley se pretende: 

1) Potenciar la promoción interna y movilidad de quienes integran los Cuerpos de Policía Local.

2) Desarrollar una verdadera carrera profesional en el ámbito de la policía local.

3) Actualizar el régimen de formación de los efectivos policiales, tanto en lo referente al curso de formación básica como a los cursos de ascensos a superiores categorías, a fin de lograr una mejor y más especializada actuación policial, redundando en beneficio de la ciudadanía.

4) Impulsar y favorecer la realización de procesos selectivos unificados por parte de la Administración autonómica, en aras de la eficiencia y racionalización del gasto público.

4. Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

No se aprecian soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

Fecha de publicación 28 de enero de 2022

 

El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó a las 14:00 horas del 18 de febrero de 2022

¿Qué opinas de estos cuatro aspectos?

Vigilantes Municipales

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Pablo García Fernández#208460

En la modificación de la ley de coordinación de policías locales 3/2018 de 2 de julio deja a los vigilantes en situación a Extinguir, una situación en caso de se cree el cuerpo de policía, pero en los casos en que por temas políticos o personales no se cree el cuerpo dichos vigilantes quedarán en situación a Extinguir pero realizarán las funciones de policías locales como específica el artículo 51.2 ley Orgánica 2/1986. Si no se crea cuerpo de policía en ayuntamientos donde existan vigilantes no se podrán recibir subvención de la JCYL de la Consejería de Fomento.

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APLICACIÓN REAL DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES E IMAGEN CORPORATIVA

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Fernando#208465

Seria de justicia para las Policías Locales, y una obligación para la administración, que la nueva ley de coordinación contemple de manera real y efectiva una aplicación tangible en medidas de la prevención de riesgos laborales. En la actualidad las referencias que hace la ley a este asunto son un brindis al sol, una declaración de intenciones que no se aplica, y que los ayuntamientos obvian. Al igual que se legisló que se aplique a las policías locales el régimen disciplinario que rija en cada momento para la POLICÍA NACIONAL, se sugiere que que incluya en la norma que nos aplique las mismas medidas de protección en materia de salud laboral que posea la POLICÍA NACIONAL en cada momento.Para profanos en la materia, nos referimos en especial a los coeficientes correctores que se le aplican a la POLICÍA NACIONAL, en los que se compensa la penosidad de la nocturnidad, la festividad, o la turnicidad entre otros. (circular jornada laboral 2015 CNP)La legislación autonómica debería debería ya incluir de facto en su redacción, la transposición de la normativa europea en materia de ordenación de tiempo de trabajo, así como decretar la entrada en vigor de las medidas correctoras en el mismo momento de la publicación.NORMALIZACION Y ACTUALIZACIÓN DE LA IDENTIDAD CORPORATIVANinguna imagen corporativa de ninguna empresa aguanta mas de 10 años, (ni en lo privado ni en lo publico serio). En el caso de la vulnerada norma que rige la imagen corporativa de las policías locales, se ha dejado abandonada en el tiempo, viéndose ya muy obsoleta. Solo hace falta ver que los dameros se han extinguido y la rotulación de vehículos la tendencia en el resto del país se inclina por las recomendaciones europeas (patrón battenburg etc...). Hay que regular en la ley una imagen corporativa actualizada y coherente (Uniformes, vehículos) y sin margen interpretativo (azul noche... ?? ), y lo mas importante de todo hacerla cumplir desde la entrada en vigor, obligando a los ayuntamientos a incorporar la norma desde el minuto uno. (Volviendo a pinta,-vinilar- los vehículos si es necesario).Es fundamental para dotar de profesionalidad y credibilidad a las policías locales de dotarlas a nivel autonómico de una imagen corporativa fuerte que las respalde. Con la autoridad que le confiere la constitución a las autonomías para la coordinación, hacerlo cumplir. Los nuevos desfases y ocurrencias regionalistas en asuntos de identidad corporativa, ridiculizan a la institución autonómica.También se sugiere al legislador, que en caso de no querer abordar la problemática, es mejor eliminar el aspecto de una imagen corporativa homogénea.

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no olvidarse de la preparacion y mantenimiento físico y mental

16/02/2022  •  Sin comentarios  •  Daniel Presa#208417

Igual que son obligatorias 2 prácticas de tiro al año, que es muy poco comparado con la cantidad de practicas que hacen los bomberos al año; creo que también necesitaríamos practicas de educación física como hacen bomberos, militares y otros cuerpos de policía;Y no olvidarse de la parte de salud mental, que en este trabajo se ven muchas tragedias humanas y mucho sufrimiento, y nunca se nos dan explicaciones psicológicas para gestionar esas cosas; que menos que una charla al año, o una consulta individual al año... el colectivo policial es uno de los oficios con más suicidios y depresiones, pero parece que es algo tabú hablar de ello o buscar soluciones...

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Que una vez se obtenga y acepte una plaza en un municipio, se exija un plazo minimo de ejercicio en el mismo.

04/02/2022  •  Sin comentarios  •  Max Powell#208470

En las oposiciones son constantes las renuncias a plazas de unos municipios en favor de otros, así como la obtención de una plaza por persona que ya es Agente de Policía Local y que únicamente deja la nueva plaza en excedencia, condenando, en ambas situaciones, a que esos lugares no puedan completar sus plantillas.

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Observaciones de Amnistía Internacional

17/02/2022  •  Sin comentarios  •  Amnistía Internacional#176552

Adjuntamos un documento con recomendaciones de Amnistía Internacional.

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Unidad de Intervención

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Crear una Unidad Policial de Intervención Autonómica, a fin de no depender de otros cuerpos policiales (GC o CNP) para cuando existan diferentes eventos, fiestas, fechas con mayor afluencia de población en municipios, etc. para ayudar a los ayuntamientos pequeños que no puedan asumir la cobertura.

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Movilidad

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  rumin rumin#208479

Que los Policías Locales podamos optar a la movilidad en cualquier comunidad de España. Que en un momento dado nos podemos ver obligados a trasladarnos hasta otra comunidad autónoma debido al trabajo de nuestros cónyuges e hijos, siendo imposible conciliar la vida familiar. Que no tiene sentido que actualmente un Policia Local de otra comunidad pueda prestar servicios en la comunidad de Castilla y León,y no pueda presentarse y concursar por una plaza de uno de sus municipios por movilidad. Que igualmente no tiene sentido que se pueda optar a una plaza por permuta pero no por movilidad, cuando al final el resultado será que un Policia Local de otra comunidad pasará a formar parte de un municipio de Castilla y León. Conclusion: Permuta y comisión SI, pero movilidad NO.Que bajo mi punto de vista ésta circunstancia nos resta derechos con respecto a otros cuerpos policiales y nos impide llegado el momento conciliar la vida familiar.

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Incrementar número minimo de Policías por municipio.

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Aumentar el número mínimo de Policías en cada municipio, e implementar un ratio de 2,5 Policías por cada 1.000 habitantes ya que actualmente está en 1,5 y 1,7 dependiendo del número de habitantes

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Mismas características técnicas de vehículos

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Para un mejor desempeño de las funciones policiales y adaptarse a la realidad, se deben elaborar unas mínimas condiciones y características técnicas de los vehículos policiales.-Mínimo tamaño-Potencia-Comodidad-Equipamiento-Etc.

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Comunicación entre diferentes cuerpos

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Establecer como obligatorio un sistema informático igual (Tipo Eurocop) para todos los municipios, conectados entre sí 24h a tiempo real, así como un canal de transmisiones comun para todo CyL.

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JEFATURAS

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Fernando#208465

La nueva ley debería abordar seriamente el asunto del acceso a las jefaturas de las polícias locales.En la actualidad, y es de dominio público, la realidad de las jefaturas son copadas por personas ajenas a las polícias locales, traídas por los alcaldes de turno de la mano, casualmente todos de la administración estatal.Esta práctica, además de coartar la carrera profesional de los policías locales, desvirtúa los principios de igualdad mérito y capacidad, utilizando el mecanismo de la oposición para blanquear una libre designación. Ni que decir tiene, el desgaste y retraso que supone a las polícias que las ostenten estas personas que desconocen totalmente la profesión.La nueva norma debería contemplar y frenar está lacra profesional, que sentencia los polícias a unos techos de cristal infranqueables.En primer lugar si se quiere hacer una oposición justa lo primero que debe hacerse es que la realice la junta de Castilla y León.En segundo lugar solo permitir el acceso a estos puestos a policías locales. Es inconcebible por ejemplo que entre un capitán de un puesto de la guardia civil por oposición libre. Esto se le llama carrera profesional real.De no tomar estás medidas, se sugiere al legislador que se incorpore como contempla el trebep la libre designación para cubrir estos puestos.

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Mismo complemento de destino y valorar el específico

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Para homogeneizar la PL dd CyL se debe poner el mismo cpto. de destino en todos los municipios.21 Agente22 Oficial25 Subinspector26 Inspector28 Mayor30 Intendente y S. IntendenteRespecto al específico, desde la JCyL se debe imponer una cantidad económica para cada concepto que compone el cpto. específico.-Dificultad técnica-Dedicación-Incompatibilidad-Responsabilidad-Peligrosidad-PenosidadAdemás de establecer unas mínimas cantidades económicas, de obligado cumplimiento por los respectivos Ayuntamientos en cuanto a:-Turnicidad-Nocturnidad-Festividad, etc.Ya que actualmente en casi todos los Aytos de la comunidad, estamoa igualados con los ad. inistrativos, cuando no debería ser así. Es imprescindible una regulación autonómica para estos conceptos.

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Eliminación pruebas físicas para promoción interna en escala técnica y superior.

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Eliminación pruebas físicas para promoción interna en escala técnica y superior.Al realizar un trabajo menos operativo y más directivo que la escala ejecutiva , no es necesario realizar pruebas físicas.

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Mismas bases para promoción interna

18/02/2022  •  Sin comentarios  •  Rafa#180995

Se deben establecer bases comunes para la promoción interna y que sean iguales en todos los municipios.

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