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(2019/04) Procedimiento de elaboración de una Orden de bases de ayudas destinadas a planes y programas estratégicos de investigación ejecutados por las estructuras de investigación de excelencia en el marco de la RIS3 de C y L. (Cerrado)

En qué consiste

Consulta públicaprevia en el procedimiento de elaboración de la normas

De conformidad con lo previsto en el artículo 75.2de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de laComunidad de Castilla y León, en relación con el artículo 133 de la Ley39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de lasAdministraciones Públicas, con carácter previo a laelaboración de los proyectos o anteproyectos de ley o de reglamento ,se sustanciará una consulta pública.

Consulta pública previa en el procedimiento para laelaboración de una Orden por la que se aprueban las bases reguladoras para laconcesión de ayudas destinadas a financiar planes y programas estratégicos deinvestigación ejecutados por las estructuras de investigación de excelenciacofinanciadas con fondos FEDER:

a) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.

Mejorar la participación de entidades de Castilla y León en losProgramas Estatales de Fomento de la Investigación Científica y Técnica deExcelencia, de los Planes Estatales de Investigación Científica y Técnica y deInnovación y particularmente en las acreditaciones y ayudas públicas paraCentros y Unidades de Excelencia y promover el liderazgo científico en Castillay León lo que redundará en una mayor participación en los Programas Marco deI+D de la Unión Europea, mejorando el peso de la Comunidad en dicho programa alobservarse un déficit de participación y presencia en los programas dereconocimiento internacional de excelencia de las estructuras de nuestraComunidad Autónoma.

b) Necesidad y oportunidad de su aprobación.

Se considera de interés estratégico para la Comunidad, el fomentonichos de excelencia en áreas científicas relevantes para Castilla y León,tanto desde el punto de vista de impacto científico mundial, como desde elpunto de vista de apoyo a los sectores económicos regionales más competitivos.

La Estrategia Regional de Investigación e Innovación para una EspecializaciónInteligente (RIS3) de Castilla y León 2014-2020, principal instrumento deprogramación y coordinación de recursos y actuaciones en materia de ciencia ytecnología en esta Comunidad, tal y como prevé la Ley 17/2002, de 19 dediciembre, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica,Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I), recoge como uno de sus objetivosestratégicos, la promoción del liderazgo científico y tecnológico endeterminados campos de potencial especialización regional, potenciando laexcelencia del sistema de investigación y mejorando el posicionamientointernacional.

La propia Comisión Europea es consciente de la necesidad deestablecer una «Escalera de excelencia» que permita a regiones y paísesdesarrollar y explotar sinergias entre el Programa Marco de I+D Horizonte 2020y las inversiones a nivel regional y estatal, preparando a los mejores actoresregionales para desempeñar un papel más relevante en el escenario de I+Dinternacional, a través de la implementación de estrategias de especializacióninteligente. Entre las posibles medidas a implementar, destaca particularmenteel necesario fortalecimiento de estructuras de investigación regionales,mediante un proceso competitivo basado en estándares internacionales, de formaque permita subir un peldaño más en la referida «escalera de excelencia» aaquellas con mayores capacidades.

Este fortalecimiento de estructuras de investigación secontempla precisamente en el Programa Operativo FEDER de Castilla y León2014-2020, aprobado mediante Decisión C (2015) 4921, de 14 de julio. Enconcreto, su Objetivo Temático nº 1 «Potenciar la investigación, el desarrollotecnológico y la innovación» incluye la prioridad de inversión PI.1.1. «Mejorade las infraestructuras de investigación e innovación (I+i) y de la capacidadpara desarrollar excelencia en materia de I+i y fomento de centros de competencia,en especial los de interés europeo». Dentro de esta prioridad de inversión, secontempla el objetivo específico: OE.1.1.2. «Fortalecimiento de lasinstituciones de I+D y creación, consolidación y mejora de las infraestructurascientíficas y tecnológicas», en la Categoría de Intervención 058'Infraestructuras de investigación e innovación (públicas)'.

En línea con lo previsto en la RIS3 de Castilla y León 2014-2020y en el Programa Operativo FEDER de Castilla y León 2014-2020, resulta oportuno,por tanto, articular ayudas públicas para el desarrollo de planes y programasestratégicos por aquellas estructuras de investigación de Castilla y León quehan demostrado capacidad e impacto internacional, pero que necesitan subir unpeldaño más para poder alcanzar en el corto plazo los estándares nacionales einternacionales para centros y unidades de investigación de excelencia.

El primer paso es la aprobación de las basesreguladoras, que se acomodarán a lo establecido para los fondos FEDER durante el periodo 2014-2020.

c) Objetivos de la norma.

Constituye el objeto de estas bases regular laconcesión de ayudas para financiar la ejecución de planes y programasestratégicos de investigación por parte de estructuras de investigación deexcelencia ubicadas en Castilla y León, en régimen de concurrencia competitiva,con la finalidad de fortalecerlas capacidades científico-técnicas de estos centros de investigación deexcelencia, atraer y retener talento y promover sinergias con otras estructurasde investigación, con el objetivo de incrementar la competitividad y liderazgointernacional de la ciencia y la tecnología de Castilla y León.

Su ámbito material se circunscribe al desarrollo de planes yprogramas estratégicos de investigación para los centros y/o unidadesparticipantes.

El ámbito geográfico de las ayudas que se concedan al amparo dela presente orden será el territorio de la Comunidad de Castilla y León.

d) Posibles soluciones alternativas regulatorias y noregulatorias.

No se aprecia ninguna.

Fecha de publicación 3 de abril de 2019.

El plazo para realizar aportaciones a esta consultaprevia finalizó a las 09:00 horas del 15 de abril de 2019.