En qué consiste
La Ley17/2002, de 19 de diciembre, de Fomento y Coordinación General de laInvestigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) enCastilla y León, que constituye el marco de coordinación de las actuacionesinvestigadoras financiadas por la Administración autonómica, recoge entre susfines potenciar la investigación en Castilla y León en áreas de excelenciacientífica, con especial atención a la investigación precompetitiva para lossectores estratégicos de la Comunidad de Castilla y León y los sectoresemergentes de actividad económica. Esta misma ley establece que laplanificación autonómica de la investigación científica, es decir, laordenación, sistematización y coordinación de las actuaciones de los poderespúblicos de Castilla y León en materia de investigación científica, desarrolloe innovación tecnológica se realizará a través de la aprobación por la Junta deCastilla y León de las sucesivas Estrategias Regionales de Investigacióncientífica, desarrollo e innovación tecnológica (Estrategias Regionales de I +D + i).
La EstrategiaRegional de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente(RIS3) de Castilla y León 2014-2020 plantea mejorar de manera significativa lapolítica autonómica de I+D+i para afrontar algunos de los retos a los que seenfrenta el sistema de ciencia, tecnología, innovación, en la empresa yen la sociedad.
Estaestrategia constituye el principal instrumento de programación y coordinaciónde recursos y actuaciones en materia de ciencia y tecnología en esta Comunidad,tal y como prevé la Ley 17/2002, de 19 de diciembre, de Fomento y CoordinaciónGeneral de la Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica(I+D+i) en Castilla y León.
En el año 2017se pusieron en marcha las ayudas, destinadas a financiar planes y programasestratégicos de investigación ejecutados por estructuras de investigación deexcelencia constituidas por centros y unidades de investigación y dirigidas alas estructuras con mayores capacidades científicas de nuestra Comunidad,situadas en el peldaño más elevado de la excelencia. Un sistema de ciencia quefavorezca la generación continua de capacidades y el crecimiento yconsolidación de las estructuras más competitivas, requiere abordar tambiénpeldaños anteriores. Así, es necesario favorecer también el fortalecimiento decentros de investigación líderes en sus ámbitos científicos, que cuenten concapacidades para alcanzar en el corto plazo los estándares de las estructurasde excelencia.
Uno de losobjetivos estratégicos de la RIS3 de Castilla y León 2014-2020 es promover elliderazgo científico y tecnológico en determinados campos de especializaciónautonómica, configurando un sistema de ciencia y tecnología másatractivo. Para conseguirlo, se establece el objetivo específico defomentar nichos de liderazgo internacional en áreas científicas relevantes paraCastilla y León, tanto desde el punto de vista de impacto científico mundial,como desde el punto de vista de apoyo a los sectores económicos autonómicos máscompetitivos. Este sistema autonómico de ciencia, tecnología e innovaciónnecesita, por ello, de una apuesta decidida por el liderazgo científico quepermita conseguir otros dos objetivos específicos: Incrementar la calidadcientífica y el impacto socioeconómico de la actividad investigadora y apoyarel talento investigador.
Avanzar en laconsecución de estos objetivos contribuirá, a medio plazo, a mejorar laparticipación de entidades de Castilla y León en los Programas Estatales deFomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, de los PlanesEstatales de Investigación Científica y Técnica y de Innovación que resultenvigentes en los próximos años y, a corto plazo, en las acreditaciones y ayudaspúblicas para centros y unidades de excelencia en el marco de las ayudas paraplanes y programas estratégicos de las estructuras de investigación deexcelencia de Castilla y León. Del mismo modo, promover el liderazgo científicoen Castilla y León redundará en una mayor masa crítica que permita a medioplazo una mayor participación en los Programas Marco de I+D de la UniónEuropea, mejorando el peso de la Comunidad en dicho programa. Este enfoque esprecisamente el que plantea la RIS3 de Castilla y León 2014-2020, vinculandolos conceptos de liderazgo y excelencia al reconocimiento internacional entecnologías y áreas científicas muy determinadas, en las que contamos conventajas competitivas y masa crítica.
La propiaComisión Europea es consciente de la necesidad de establecer una «Escalera deexcelencia» que permita a regiones y países desarrollar y explotar sinergiasentre el Programa Marco de I+D Horizonte 2020 y las inversiones a nivelautonómico y estatal, preparando a los mejores actores autonómicos paradesempeñar un papel más relevante en el escenario de I+D internacional, através de la implementación de estrategias de especialización inteligente.Entre las posibles medidas a implementar, destaca particularmente el necesariofortalecimiento de estructuras autonómicas de investigación, mediante unproceso competitivo basado en estándares internacionales, de forma que permitasubir un peldaño más en la referida «escalera de excelencia» a aquellas conmayores capacidades.
Por todo ello,para poder planificar institucionalmente el fortalecimiento de las estructurasautonómicas de investigación, es necesario diferenciar, en estas, entreestructuras de investigación de excelencia y estructuras líderes eninvestigación. Al añadir este «peldaño» a la «escalera de excelencia», se optapor promocionar centros investigadores que quieran comprometerse con laexcelencia investigadora mediante una apuesta fuerte por construir, en primerlugar, el liderazgo en su ámbito investigador.
Estefortalecimiento de estructuras de investigación se contempla precisamente en elPrograma Operativo FEDER de Castilla y León 2014-2020, aprobado medianteDecisión C (2015) 4921, de 14 de julio. En concreto, su Objetivo Temático nº1«Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación»incluye la prioridad de inversión PI.1.1. «Mejora de las infraestructuras deinvestigación e innovación (I+i) y de la capacidad para desarrollar excelenciaen materia de I+i y fomento de centros de competencia, en especial los deinterés europeo». Dentro de esta prioridad de inversión, se contempla elobjetivo específico: OE.1.1.2. «Fortalecimiento de las instituciones de I+D ycreación, consolidación y mejora de las infraestructuras científicas ytecnológicas», en la Categoría de Intervención 058 'Infraestructuras deinvestigación e innovación (públicas)'.
En línea conlo previsto en la RIS3 de Castilla y León 2014-2020 y en el Programa OperativoFEDER de Castilla y León 2014-2020, resulta oportuno por tanto, articularayudas públicas para el desarrollo de programas estratégicos de liderazgoinvestigador por aquellas estructuras líderes en investigación de Castilla yLeón que han demostrado capacidad e impacto internacional, pero que necesitansubir un peldaño más para poder alcanzar en el corto plazo los estándares delas estructuras de excelencia de Castilla y León. Las ayudas, en régimen deconcurrencia competitiva, impulsarán las actividades de I+D+i, con la finalidadde incrementar la competitividad y liderazgo internacional de la ciencia y latecnología de Castilla y León.
Fecha de publicación 16 de mayo de 2019.
El plazo para realizar aportaciones aeste espacio de participación finalizó a las 14:00 horas del 27 de mayo de2019.
¿Le parece oportuno la aprobación de unas bases reguladoras para la concesión de ayudas a programas estratégicos de liderazgo investigador en estructuras líderes en investigación en la Comunidad de Castilla y León?
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